Региональный центр "КонсультантПлюс" в Хакасии. С Вами 30 лет!

Создаем надежное правовое пространство для поиска рациональных решений по вопросам законодательства с новейшими технологиями и комфортным сервисом

Закупки, Судебные споры

Избежали штрафа в 2 млн. рублей, оспорив решение прокурорской проверки в сфере закупок по 44-ФЗ, выиграли в суде

Закон N 44-ФЗ. “Очень сложно! Стоооолько нюансов!”, “Старый медведь не ответил ничего, но подумал очень многое”, “Ничего сложного! Если разобраться в системе и следить за обновлениями законов, грамотно настроить шаблоны поиска и использовать аналитику, внимательно читать документы и готовить заявки”.

Ну, вы поняли.

Да! Сейчас мы расскажем вам крутейшую историю успеха нашего клиента в сфере закупок! И мы точно уверены, что прочитав наш кейс, заручившись поддержкой КонсультантПлюс, вы будете уверенно не только думать, но и отвечать на вопросы, касающиеся Закона 44-ФЗ, примерно так: “Я матерый волк — способен вести за собой и быть проводником в дебрях госзакупок, минуя риски и успешно отстаивая свои интересы в суде!”.

В чем была проблема?

Наш клиент, автономное учреждение РХ, занимающееся услугами в сфере природных ресурсов, столкнулось с необходимостью обжаловать результаты прокурорской проверки.
Прокуратура по итогу проверки обнаружила нарушения в закупочной сфере и применила меры прокурорского реагирования. Учреждению светила очень серьезная сумма штрафа, порядка 2 млн. руб. — 1% от стоимости госконтракта.

Как мы уже упоминали, отношения в сфере закупок регулирует Федеральный закон от 05.04.13 N 44-ФЗ.  Разобраться в нем — непростая задача для специалистов, занимающихся закупками. Нужно быть неким квалифицированным “Маугли”, успешно разбирающимся в документационном и информационном обеспечении проведения процедуры, в приеме результатов и экспертизе и осуществляющим бдительный контроль стадий процесса закупки. Согласитесь, довольно сложно, а тем более для новичков, которые только вступили на порог закупочных знаний. На тот момент юрист нашего клиента Екатерина только устроилась на работу. Да и само учреждение работало на рынке не более двух лет. Контракт, который курировала Екатерина, был по 44-ФЗ. Юрист не была в закупках опытным специалистом, человек, который непосредственно осуществлял закупки до Екатерины, ушел в отпуск на 2 мес.

Государственные закупки — это достаточно открытый процесс, причем в значительной степени. Заказчикам следует готовиться к возможным контрольным действиям.
Предметом прокурорской проверки являются любые действия проверяемого — от планирования закупки до исполнения контракта (правильность документального оформления; действия заказчика на всех этапах закупки, обоснованность принимаемых решений; контроль заказчика за исполнением контракта и др.). Если прокуратура обнаружила нарушения, то нарушителю сулят крупные неприятности.

Как вы уже догадываетесь, у нашего клиента возникли именно такие трудности:

“Сокращение сроков подачи заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок допускается сокращение указанных сроков, или нарушение порядка и сроков отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)”.

“Размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в ЕИС в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок ……”.

“Неразмещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в ЕИС в сфере закупок информации и документов, размещение которых предусмотрено в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок”.

Это часть тех нарушений, которые юрист увидела в документе, составленном после проверки, проведенной прокуратурой. И именно Екатерине предстояло обжаловать итоги этой проверки.

Какое нашли решение?

С начала 2022 года требования законодательства о закупках менялись более 10 раз. Применение изменений на практике вызывает массу вопросов. Поэтому первое, что сделала юрист учреждения, это обратилась к нашему специалисту по информационному сопровождению Юлии Тимченко. Юлия подробно разъяснила Екатерине о возможностях системы КонсультантПлюс, рассказала о главных инструментах для работы с ней. Показала раздел “Судебная практика”, где собраны решения всех российских судов, а поиск такой же простой, как в любом поисковике. По каждой ситуации можно посмотреть, что нужно доказать, составить подборку судебной практики. А также спрогнозировать исход спора и определить стратегию действий.

Вооружившись необходимыми знаниями, Екатерина погрузилась в тему закупок. Работы предстояло много, но юрист доверяла нашей системе, т.к. была знакома с ней и до работы в учреждении нашего клиента. Она была уверена, что разберет каждый случай указанных предписаний и разложит по полочкам, что в процессе закупки было выполнено правильно, а что требует доработки.

В своих действиях юрист самостоятельно использовала нашу систему, чтобы понять, по каким правилам согласно Закону N 44-ФЗ нужно проводить закупки, которые осуществляются за счет бюджетных средств, как размещать заказ, чтобы не допустить нарушений.
Открыв документ, составленный по результатам проверки, Екатерина изучила каждое нарушение. Брала какое-то одно нарушение, открывала в системе нормативный акт, регулирующий данное действие, и изучала разъяснения к нему. Екатерина смотрела, действительно ли нарушение имело место быть. И так она работала по каждому пункту предписанных нарушений, составляя отзыв в суд на заявление о привлечении к административной ответственности.

Еще одним помощником по спорным судебным вопросам для Екатерины стал новый информационный банк в системе КонсультантПлюс: “Позиции судов по спорным вопросам для бюджетных организаций”, который помог юристу доказать свою правоту и аргументированно составить отзыв в суд. Конечно, по некоторым вопросам, как мы уже и рассказали, можно и нужно обратиться к судебной практике, перечитать постановления судов, понять, что ситуация спорная, и подобрать судебные решения в поддержку более выгодной позиции, но сколько времени займет этот анализ в спорных ситуациях? А ответ нужно было принимать быстро, ведь вот он, документ о нарушениях — уже выдан!

Есть другое решение! Екатерина на деле оценила этот новый информационный банк.
Каждая тема представлена просто и понятно — в отдельном материале. По теме “Закупки в рамках 44-ФЗ и 223-ФЗ и др.” юрист рассмотрела в некоторых предписаниях  из постановления спорные вопросы и соответствующие позиции судов, ознакомилась с практикой разных судов, просмотрела ссылки на решения судов.

Когда самостоятельной работы не хватало, чтобы целиком углубиться в ключевые понятия некоторых аспектов Закона N 44-ФЗ, юрист, по рекомендации Юлии Тимченко, обращалась за поддержкой на нашу “Линию консультирования” с разными интересующими ее запросами. Запросы документов, консультаций по заключению договоров, оформлению закупок и др.
Понятно, доступно, с обоснованием все узнала, и потом в СПС КонсультантПлюс нашла подтверждение.

Да, действительно, юрист в целом работала именно с системой КонсультантПлюс, обращалась к ней за поддержкой с разными вопросами и всегда находила там те ответы, которые помогли ей оспорить предписанные нарушения и избежать больших штрафов. Обратите внимание, не интернет, не какой-либо другой источник информации, а именно КонсультантПлюс помог Екатерине подготовить обоснованные аргументы для суда и выиграть дело!

Что бы произошло, если бы не нашли решение?  

Чтобы более глубоко оценить надвигающуюся катастрофу, достаточно просто перечислить основные виды ответственности за нарушения в сфере закупок:

  • административная ответственность — могут наложить штраф;
  • дисциплинарная ответственность — могут уволить;
  • гражданско-правовая ответственность — придется платить пеню и штраф;
  • уголовная ответственность — могут лишить свободы.

Незавидные перспективы развития событий, если не составить отзыв в суд. Клиенту полагался штраф, общая сумма которого 2 млн. рублей!  На должностное лицо и на юридическое лицо!

Но нашему клиенту удалось избежать таких крупных финансовых потерь! Екатерина и ее руководство остались довольны сотрудничеством с нами.

Представляете, человек, который был далек от Закона N 44-ФЗ от слова «совсем», заручившись поддержкой наших специалистов, вот так, с нуля, самостоятельно, с помощью системы КонсультантПлюс смог разобраться и подготовиться к суду, составив грамотный документ!

Несомненно отличный результат!

При помощи системы КонсультантПлюс всегда можно найти необходимые решения, которые позволят доказывать свою правоту, выигрывая судебные разбирательства и сохраняя деньги бизнеса!

Хотите так же? Обратитесь прямо сейчас, мы поможем!

Не хватает навыков в самостоятельном поиске решений в СПС КонсультантПлюс? Пройти обучение!

Хотите БЕСПЛАТНО протестировать нашу технологию, получив доступ к системе? Вам сюда!

Проверить услугу “Линия консультирования” в деле можно здесь.

Читайте также Не только адвокаты могут обеспечить защиту ваших интересов в суде! Вниманию организаций потребителей электроэнергии! Как удалось, используя нашу систему для юристов, сэкономить на услугах адвоката и получить весомые аргументы для отстаивания своей позиции в суде

    Зарегистрируйтесь и получите
    полный доступ к системе КонсультантПлюс
    бесплатно на 2 дня

    Я согласен сУсловиями предоставления доступа

      Записаться на обучение

      Я согласен с Политикой конфиденциальности

        Заказать звонок

        Я согласен с Политикой конфиденциальности

          Хочу шаблон индивидуального плана развития

          Я согласен с Политикой конфиденциальности

            Поблагодарить

            Я согласен с Политикой конфиденциальности