Важно! Одноразовые медизделия из пластика госзаказчики будут закупать по-новому
Поправки касаются ФГБУ и региональных ГБУ, которые участвуют в программе госгарантий бесплатной медпомощи.
Правительство установило для них следующие нововведения:
— поставлять одноразовые медизделия из ПВХ-пластиков, вошедшие в перечень (далее — товары из перечня), смогут только организации из специального реестра. Его можно будет найти на сайте Минпромторга и в ЕИС;
— если товар из перечня произведен за границей, заказчики должны будут ограничивать его допуск к закупке;
— комиссия будет рассматривать все заявки, в том числе все вторые части заявок, которые подадут участники электронного аукциона;
— начальную максимальную цену нужно будет рассчитывать по совместной методике Минздрава и Минпромторга. Этот документ пока не принят;
— нельзя будет закупать товары из перечня одновременно с теми, которые в него не вошли.
По новым правилам, если хотя бы одна заявка соответствует закупочной документации, заказчик должен будет отклонить все остальные. «Правильная» заявка при этом должна предлагать поставку товаров из перечня. Направить ее должен поставщик, который есть в специальном реестре.
Постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 967; Постановление Правительства РФ от 14.08.2017 N 968

 

Важно! У заказчиков может появиться возможность проводить больше закупок без оглядки на 223-ФЗ
По проекту Закон N 223-ФЗ не нужно будет применять в следующих случаях:
— если заключаются сделки с недвижимостью. Исключение — аренда или купля-продажа воздушных и морских судов, судов внутреннего плавания и космических объектов;
— приобретаются финансовые услуги, к примеру берется кредит;
— осуществляются закупки у юрлиц, «взаимозависимых» с заказчиком. Перечень таких лиц определяется в положении о закупке и должен обосновывать включение в него каждой компании в соответствии с НК РФ.
Сейчас уже есть перечень случаев, когда заказчик не применяет 223-ФЗ. Среди них — купля-продажа ценных бумаг, приобретение биржевых товаров на товарной бирже.
Проект Федерального закона

 

Метод «кнута и пряника» в госкомпаниях
ФАС завершили разработку «добровольных» рекомендаций для организаций ОПК, согласно которым предлагается использования системы штрафов и поощрений для работников, принимающих участие в госзакупках. Такие предложения направлены на повышение эффективности работы с госзакупками в сферах, где усиленный контроль особенно важен.
В соответствии с нововведениями, в каждой организации будут осуществлять анализ проводимых закупок, результатом которого будет либо поощрение, либо наказание сотрудника, в зависимости от эффективности и рациональности расходования средств. За некачественное выполнение должностных обязанностей, нарушителям грозит не только материальное наказание, но еще и дисциплинарные, вплоть до выговоров с занесением в личное дело и трудовую книжку.
Для сферы гособоронзаказа данные нормы носят более принудительный характер, нежели рекомендательный. Перед другими госкомпаниями встанет выбор вводить наказания в своих организациях или нет. Так же не обойдется без контроля ФАС. В конце каждого года, они будут проверять как проходит внедрение новых санкций и их эффективность.
Напомним, что в некоторых особо крупных госкомпаниях такая практика уже давно применяется, и довольно успешно.

 

Суд подтвердил право госзаказчика оспорить внеплановую проверку, проведенную не по тому основанию
Участник подал жалобу на действия заказчика, но антимонопольный орган вернул ее из-за пропуска срока. Вместе с тем на основании жалобы госорган провел внеплановую проверку заказчика. В приказе же было указано другое основание для проверки — поступление информации о нарушении Закона N 44-ФЗ.
АС Волго-Вятского округа «пояснил», что так поступать нельзя. Участник обращался с жалобой на действия заказчика, а не сообщал информацию о нарушении Закона N 44-ФЗ. Антимонопольный орган не вправе указывать неверное основание для внеплановой проверки. Иначе ее результаты признают незаконными.
Постановление АС Волго-Вятского округа от 04.08.2017 по делу N А38-9821/2016